山東省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項目管理的通知》，規(guī)定對“六大高耗能行業(yè)”中的煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等八類化工項目，嚴(yán)格實施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度。

　　這是山東省今年嚴(yán)控“兩高”項目的第三個文件。今年1月，山東省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于迅速開展“兩高一資”項目核查的通知》；5月19日，山東省發(fā)改委、工信廳等9部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展“兩高”項目梳理排查的通知》。與上述兩個文件相比，本次通知新增碳排放減量替代要求，并要求嚴(yán)格控制項目審批、加強(qiáng)項目事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

　　通知規(guī)定，在產(chǎn)能減量替代方面，煉化項目不低于1∶1.5，焦化、電石、氯堿項目不低于1∶1.25，氮肥項目不低于1∶1.05。在煤耗減量替代方面，所有“兩高”耗煤項目減量替代比例不低于1∶1.2，蘭炭不作為替代源。在能耗減量替代方面，煉化項目減量替代比例不低于1∶1.5，焦化、電石、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2。在碳排放減量替代方面，煉化項目減量替代比例不低于1∶1.5，焦化、電石、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2。在污染物排放減量替代方面，上一年度空氣質(zhì)量年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市，水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的縣市區(qū)，新建“兩高”項目減量替代比例不低于1∶2；細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物均按不低于1∶2的比例替代；達(dá)標(biāo)的實行等量替代。減量替代來源應(yīng)當(dāng)可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復(fù)核，否則不得作為替代來源。

　　該省同時要求，各地在核準(zhǔn)或備案“兩高”項目時，要嚴(yán)格審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評要求，是否依法依規(guī)落實產(chǎn)能置換，不符合或未落實的，一律不予核準(zhǔn)或備案。新建“兩高”項目，應(yīng)當(dāng)使用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)工藝、綠色節(jié)能技術(shù)設(shè)備，提高能效水平，減少碳排放和污染物排放。